電力供給の停滞を解消する：アメリカの電力サプライチェーンにおけるビジネスチャンス

現在、電力網は深刻なサプライチェーンの制約に直面しており、米国の生産能力は依然として限られている。

近年、送電網機器の需要が急増しており（図2）、その結果、納期が長くなり（図3）、価格も高騰している（図4）。例えば、送電線用ケーブルのコストは、 2019年以降、価格は倍増し、電力変圧器の価格は約75％上昇した。 送電網機器の価格上昇は、 企業および一般家庭における電気料金。 によると 分析 ローレンス・バークレー国立研究所によると、サプライチェーンの制約の影響を受けた配電・送電費用が、消費者の電気料金の最近の上昇の一因となっている。

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国内回帰の進展は一部見られるものの、アメリカの電力網サプライチェーンを確保するためには、さらなる対策が必要である。

メーカー各社は、米国における新規または拡張生産能力に関する最近の発表で、電力網のサプライチェーン不足に対応し始めている。例えば、日立エネルギーは、 変圧器および送電網機器製造への10億ドルの投資 バージニア州に新工場を建設し、 シーメンス・エナジーは、2027年までに米国における新たな変圧器生産能力の増強を目指す。. 日米枠組み協定 2025年に交渉される協定には、送電網設備への投資に関する約束も含まれている。

これらの進展は心強いものの、2030年のサプライチェーンのギャップを埋めるには不十分である。製造業者はこれまで新規投資に対して比較的慎重な姿勢をとっており、 歴史的な好況と不況のサイクル 経営幹部らは、需要が今後も続くのかどうか疑問を抱いている。さらに、米国は原材料、労働力、公共サービスの調達に関連するサプライチェーンの課題を克服しなければならない。

• 原材料投入量： 近年の投資は送電網機器の最終組立に重点が置かれているが、特殊鋼、銅、アルミニウムの生産能力や依存関係への対応はほとんど行われていない。米国は国内の銅精錬能力が限られており、方向性電磁鋼板（GOESとNOES）の商業供給業者は2社のみ、さらに、材料特性が向上した電磁鋼板の代替品である非晶質金属の国内供給業者も1社のみである。
• 労働力: 送電網機器メーカー各社が報告 熟練労働者の採用と維持における課題生産能力拡大を阻む最大の障害の一つとして、技術者不足を挙げている。
• 公共料金の調達： 電力会社は、顧客の負荷に対応するために、さまざまなサイズと電圧要件を持つ特注の変圧器設計を採用しています。設計のカスタマイズの度合いが高い（例： 8万種類の変圧器）は、業界が生産規模を拡大し、プロジェクトポートフォリオ全体でサプライチェーンの回復力を構築する能力を制約します。 推奨サプライヤー また、新規製造業者が認証を取得することを困難にする場合もある。

その結果、米国は依然として供給不足の状態にある。既存の生産は、原材料費と人件費が高いこと、また規模の経済を制限する専門化のため、輸入に対してコスト競争力がない。例えば、国内で生産される変圧器は、 輸入変圧器よりも10％～25％高価。 次のセクションで説明するように、的を絞った政策介入は、能力構築、連携強化、コスト削減に役立つ可能性がある。

政策介入がなければ、米国は送電網機器の需要を満たすのに苦労し、電力システムと経済に深刻な脅威をもたらすだろう。幸いなことに、米国の送電網サプライチェーンを強化するための潜在的な解決策は数​​多く存在し、連邦政府の政策立案者たちは対応を開始している。

2026年1月、エネルギー省（DOE）の電力局は 3億7500万ドル 変圧器やその他の電力網部品および材料の国内サプライチェーンを強化するため。2026年4月のエネルギー省への覚書で、トランプ政権は、 国防生産法 （DPA）は、国内の電力網供給能力を拡大するための法案であり、同供給能力は「危険なほど限られている」とされている。DPAは、購入、購入契約、生産への財政支援など、幅広い手段を認めているが、実施のための資金は、今後の議会の行動に一部左右される。

以下に、エネルギー省が新たな送電網サプライチェーン資金を活用し、国防生産法（DPA）を実施する際に検討できる政策ソリューション、および議会がこの課題に対処するために講じることができるさらなる措置を示します。政策介入は、（1）短期的なボトルネックの緩和、（2）国内能力の拡大、（3）イノベーションの促進という3つのセクションに分けられます。これらの介入による効果は異なる期間で現れるでしょうが、政策立案者は3つのセクションすべてにおける戦略を検討すべきです。

短期的な電力供給網のボトルネックを緩和するための戦略

短期的には、政策立案者は既存の送電網容量の最適化、同盟国との連携、既存施設の生産量増加、および業界協力の強化に注力すべきである。最近の予算措置により、DOEは以下の勧告のいくつかを実施することができる。2027会計年度の予算サイクルでは、短期的なボトルネックを緩和するための資金がさらに提供される可能性がある。 2020年エネルギー法の再承認 これは、米国エネルギー省（DOE）の送電網サプライチェーンプログラムを体系化する機会を提供する。

• 代替電力網ソリューションを推進する。 いくつかあります 短期的な解決策 これは、電力会社が既存のインフラをより効率的に利用して、新しい送配電設備の購入を遅らせるのに役立ちます。これには以下が含まれます。 仮想発電所、 先進的な伝送技術需要の柔軟性、そして クリーンな動力源への転換連邦政府の政策立案者は、展開の障壁を減らすための解決策に焦点を当て、改善のための並行的な取り組みを検討すべきである。 電気料金の手頃さ。
• 同盟国とのパートナーシップを追求する。 日米の枠組みを基に、政策立案者は送電網設備を貿易協定に組み込むことで、短期的な供給確保に役立てることができる。世界的な不足にもかかわらず、一部の国では 余剰生産能力また、エネルギー省は、電力会社と、現在優先的に取引しているサプライヤー以外のグローバルメーカーとの間の信頼関係構築を支援するために、新たなサプライヤーとの関係を促進する役割を果たすことができるだろう。
• 既存の生産能力を向上させる。 既存の送電網設備工場で生産量を増やすことは、新規投資よりも迅速に供給不足を解消できる。製造業者は、シフトを増やしたり、生産性向上策に投資したり、生産ラインを拡張したりすることができる。初期投資、労働力、あるいは需要の不確実性が拡張の障壁となる場合、エネルギー省は、信用補強、人材育成イニシアチブ、またはオフテイクの調整を通じて支援を提供することができる。
• 業界間の連携を強化する。 DOEは、その招集権限を活用して、送電網部品メーカー、電力会社、その他の産業顧客を集め、サプライチェーンのリスクに対する理解を深め、協調的な問題解決を可能にすることができる。DOEの招集、あるいは復活した サプライチェーン・タイガーチーム促進する可能性がある 相互共有協定 予備在庫を持つ電力会社間で連携することで、短期的なボトルネックを克服できる。また、こうした会合は、業界が長期的な生産量について足並みを揃え、設計を標準化し、人材育成で協力することで、製造業者が新たな生産能力に投資するために必要な確実性を得るのに役立つだろう。
• 重要な資材の投入を確保する。 政権は新たに創設された プロジェクト・ヴォールトこれは、特殊鋼材やその他の重要資材の入手困難や不安定な商品市場を緩和するために、輸出入銀行が支援する備蓄である。

重要な送電網構成要素の国内生産を拡大するための戦略

新規工場が本格稼働するまでには数年かかる場合があるが、米国の電力網の安定性と成長を維持し、将来のサプライチェーンの混乱リスクを軽減し、国内製造業の経済的機会を最大限に活用するためには、こうした投資を今行うことが不可欠である。政策立案者は、リスクの高い送電網の構成要素や材料を優先し、新たな製造能力への投資を促進するために、以下の戦略を検討すべきである。

• 製造業に対する税制優遇措置を拡大する議会は、既存の先進製造業の生産および投資税額控除を電力網サプライチェーンに拡大することができる。税制優遇措置は、輸入との生産コストの差を縮め、プロジェクト収益を高めることで新たな製造能力への投資を促進するのに役立つだろう。電力網サプライチェーン向けの税額控除は、次世代部品を含むエンジニアリング材料および完成品を支援するように設計されるべきである。一つのアプローチとしては、新規製造施設に対する投資税額控除を創設し（例えば、電力網設備が既に対象となっている48Cプログラムに資金を割り当てる）、同時に材料投入物および部品に対する生産税額控除を提供する（例えば、電力網サプライチェーンを 45倍この構造は、新たな製造能力への投資を促進すると同時に、上流における原材料の制約にも対処するだろう。
• 低コストの事業拡大資金へのアクセスを確保する連邦政府の融資プログラムは、生産規模を拡大し競争力を向上させるための安価な資金を提供することができます。たとえば、DOEの エネルギー優位性資金調達プログラム 送電網機器および材料の生産に対して、低金利融資および融資保証を提供できる。さらに、国防生産法第3条は、国防およびエネルギー安全保障に不可欠な不足製品を生産するための工場の建設または拡張に、補助金、融資、および融資保証を通じて資金を提供するのに利用できる。議会は送電網製造を支援するために、 DPAの再承認 そして、国防生産法基金への予算配分を行う。
• 生産におけるコスト以外の障壁に対処する。 税額控除や融資以外にも、政策立案者は労働力の確保、高度なカスタマイズ、需要の不確実性など、生産に対するその他の障壁にも対処すべきである。エネルギー省は、民間部門と協力して人材育成や機器の標準化に取り組み、電力会社と製造業者間の拘束力のある数量に関する約束を促進することを検討できる。需要の不確実性が新たな製造投資を阻害する場合、連邦政府は、DPA権限またはエネルギー省の他の取引権限を用いて、アンカーバイヤーまたは最終手段としての購入者として介入し、 仮想戦略トランスフォーマー予備軍好況と不況のサイクルを緩和し、機器の標準化を促進するのに役立つ。製造業の競争力を向上させるために、連邦政府は、 高度な製造技術 そして 産業集積を促進する 地域の既存の経済力と産業上の強みを優先する。

グリッド技術革新を促進するための戦略

グリッドハードウェアは急速に進化しており、 次世代技術の出現 革新的な低圧送電装置（LPT）や固体変電所から、高圧直流送電（HVDC）や高性能導体まで、米国を拠点とする複数のスタートアップ企業が、性能向上、原材料制約の回避、柔軟で相互運用可能な設計を備えた送電網ハードウェアを開発している。政策立案者は、米国におけるこれらのイノベーションの促進と商業化を支援できる。

• 電力網サプライチェーンに関する研究開発・実証（RD&D）に投資するDOEは、国立研究所システムと連携して、民間部門が次世代グリッドコンポーネントを開発およびテストするのを支援するプログラムなどを通じて支援することができます。 変圧器の耐障害性と先進的な部品、 中小企業イノベーション研究、中小企業技術移転その他、賞やコンテストなども含まれる。議会は、送電網ハードウェアの研究開発のための追加予算の計上も検討する可能性がある。
• 公益事業との連携によるパイロットプロジェクトの促進エネルギー省は、電力会社とのパイロットプログラムや実証プログラムに資金を提供することで、先進的なグリッドコンポーネントの導入を加速させ、先進技術の初の導入に伴うリスクを軽減することができる。 グリッドイノベーションプログラム。
• 早期の商業化を支援する初期段階のグリッドコンポーネント製造を支援するために、DOEは次のようなプログラムを通じてパイロット生産ラインや実証規模の製造へのアクセスを拡大することができる。 ARPA-Eスケールアップ または 技術商業化基金。

送電網のサプライチェーンを強化することで、全国の州や地域で経済成長の機会が生まれるだろう。例えば、 カリフォルニアにおける最近の分析 州内生産が送電網機器需要の30%を満たせば、最大12,000人の持続的なフルタイム雇用が創出されることが分かった。製造業投資を誘致するために、州および地域の政策立案者と経済開発リーダーは、以下の対策を講じることができる。

• 対象地域の産業基盤と、さまざまな種類の送電網機器の生産プロセスとの重複部分を地図上にマッピングする。 この取り組みは、技術面とサプライチェーン面の両方において、地域の人材の強みと最も合致する送電網機器製造の種類に関する高レベルの基準枠組みを構築するものです。例えば、変圧器製造クラスターは潤滑油製造クラスターと併設されていることが多いです。これは、従来型の大型電力変圧器のサプライチェーンにおいて絶縁材料が使用されていることを反映していると考えられます。
• 個々のニーズに合わせた人材育成プログラムの開発を促進する。 多くの急成長企業と同様に 電気工業 送電網機器メーカーは、熟練した技術者の確保に依然として課題を抱えていると指摘している。その結果、メーカーは 柔軟な労働力プログラムを挙げた 国内のどこに新規プロジェクトを誘致するかを決定する際の重要な要素として。全国をリードする人材育成プログラム 南東部全域 ノースカロライナ州、サウスカロライナ州、テネシー州、バージニア州といった州が、過去10年間、送電網関連製造業への投資誘致において先導的な役割を果たしてきた理由の一つは、まさにこの点にある。各州は、個々のニーズに合わせた柔軟な人材育成プログラムによって、新たな製造業クラスターの活性化につながるような主要プロジェクトを誘致するために競争することができるのだ。

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今こそアメリカのエネルギー供給網を強化すべき時だ